RealPolitik

El día de hoy publico una entrevista al jefe del plan de gobierno de la Concertación Descentralista, Eduardo Zegarra. El Dr. Zegarra, profesor de la PUCP e investigador de GRADE, postula con el número 18 al Congreso de la República. Puedes revisar su hoja de vida aquí.

Dr. Zegarra. La Concertación Descentralista se ha manifestado a favor de la firma del TLC pero con ciertas condiciones. Una de ellas es vinculada al tema de la agricultura. ¿En qué consisten dichas condiciones?

Proponemos que antes de firmar el TLC se debe aprobar una Ley de Desarrollo Agrario que garantice US$ 200 millones anuales para el proceso de reconversión de la agricultura que no podrá competir con las mayores importaciones de productos subsidiados de USA; la re-estructuración del Ministerio de Agricultura como entidad descentralizada con nuevos instrumentos de política como el seguro de cosechas, la intorducción de la prenda agrícola, el uso de banco de tierras y el inicio de un esquema de seguridad social para los agricultores.

¿Qué diferencia al programa de "Sierra emprendedora" de la Concertación, del programa "Sierra exportadora" del Partido Aprista?

Nuestra propuesta se basa en las capacidades y experiencia de la población campesina organizada, con tecnologías de riego y transformación ya validadas en Cusco en Jabon Mayo, con módulos familiares que atienden temas de nutrición, cambio tecnológico y mayor inserción en los mercados regionales y nacionales.  A diferencia, la propuesta del APRA intenta trasladar mecanicamente el modelo de agro-exportación de la costa a la sierra, el cual no tiene viabilidad financiera (el costo es muy alto, de US$ 10,000 por ha), ni económica (es muy difícil que empresarios inviertan en tierras bajo riego en sierra cuando hay 15,000 has de Chavimochic aún disponibles)

Una de las propuestas de la CD en el plano de la administración de Justicia es la de aplicar el costo real de los procesos (es decir, que el Poder Judicial facture a costo real por cada hora que un juez le dedica a un caso) para que, de esta forma, se pueda ayudar a descongestionar la primera instancia de l Poder Judicial. Sin embargo, ¿no considera que esto afectaría el acceso a la justicia de los sectores más pobres de la población?

Se propone por lo menos costear estos servicios, y luego se implementa un esquema de subsidios hacia los sectores que no estén en capacidad de cubrir estos costos.

Un candidato presidencial sostiene que lo único que ha chorreado en este gobierno es el gas de Camisea. Sobre este último punto, el gas, ¿cuál es la posición de la CD sobre lo ocurrido?

El número de fallas del ducto hasta la fecha es inaceptable y revela importantes problemas en la construcción, supervisión y manejo técnico de este proyecto.  Proponemos revisar el contrato con TGP para garantizar que este tipo de fugas no vuelvan a ocurrir bajo ninguna circunstancia.

En este blog, el general Jorge Kisic, candidato al Congreso por el Frente de Centro, habó de la necesidad de devolverle a la policía la capacidad de poder capturar a los delincuentes sin necesidad de que haya un juez presente. ¿Qué opina al respecto? ¿Qué propuestas legislativas tiene la CD en esta materia?

En CD creemos que las normas existentes son suficientemente drásticas como para prevenir y combatir el crimen menor.  Sin embargo, estas normas no se cumplen.  Nuestra propuesta pasa por retomar la Reforma Policial, fortalecer y ampliar el Escuadrón Verde en las principales ciudades del país, y aumentar en 40,000 polícías comunitarios honestos y mejor pagados en 5 años para asegurar una mayor seguridad en los vecindarios urbanos y en zonas rurales.

En una entrevista que realicé a Gustavo Guerra García, quien encabeza la lista por Lima de la CD, este se mostró a favor de la revocatoria de congresistas. ¿Cómo se podría implementar esto sin que se convierta en un arma de persecución política?

Proponemos tanto la revocatoria de congresistas como la renovación por tercios y por mitades. Preferimos un Congreso bicameral, con distritos electorales más pequeños y mayor representación de la población.  No creemos que la revocatoria se convierta en un arma de persecución política en la medida que existen requisitos técnicos y legales para que esta pueda ocurrir.  Es un mecanismo valioso de control ciudadano sobre sus representantes.

Existe una campaña, impulsada por la página web http://www.3candidatos3.com/ , exhortando a Valentín Paniagua, Javier Diez Canseco y Susana Villarán a sumar esfuerzos en una coalición de centro - izquierda. Esto es improbable en las presentes elecciones, ¿considera que esto pueda ser factible a futuro?

En CD creemos que el Perú requiere de partidos políticos fuertes y dialogantes.  Nuestra apuesta es por seguir consolidando una coalición en torno a banderas democráticas y progresistas, con énfasis en la descentralización, el fortalecimiento de una red de protección social y una transformación productiva en base a las capacidades de la gente.  Todo esfuerzo en la misma dirección es bienvenido.

¿Cuáles son sus 3 principales propuestas en caso de ser elegido congresista?

1.  Impulsar una Nueva Ley de Aguas

2.  Ley de Desarrollo Agrario

3.  Seguridad social para los agricultores

Responder SI o NO

Renovación por tercios: Sí

Revocatoria de congresistas: Sí

Seguimiento a las recomendaciones de la CVR: Sí

Reducir las atribuciones del Tribunal Constitucional: (No sabe)

Amnistía a los militares violadores de DDHH: No

Legalización de matrimonios homosexuales: (No sabe)

Despenalización del aborto:  Si

El día de hoy publico una entrevista a una de las candidatas más interesantes al Parlamento: la doctora Susel Paredes. Susel es una reconocida feminista de "Flora Tristán", dirigente del Partido Socialista e importante figura del movimiento LGBT (Lésbico, Gay, Bisexual y Transexual). Postula al Congreso con el número diez. Su página web de campaña es: http://www.suselparedes.com/

Dra. Paredes, en un reportaje que le hicieron en el diario La República a usted y a la señorita Bellisa Andia (candidata travesti por el MNI), el titular decía: "‘Chicas' que aspiran al Congreso". Ese uso de comillas y la misma expresión - chicas - me pareció una muestra velada de discriminación. ¿Considera usted que la sociedad peruana - y en especial la limeña - sigue siendo machista y homofóbica? 

Considero que es cierto, Lima es muy conservadora pues tiene influencias muy fuertes de sectores conservadores de la Iglesia Católica y porque no somos una sociedad libre, nadie dice las cosas de frente, existe una doble moral espantosa que le hace mucho daño al desarrollo del país. Pero no sólo en el tema de la orientación sexual también en las relaciones heterosexuales, por ejemplo cuantos miles de matrimonios supuestamente respetables son una pantalla y cuentos hombres casados tienen amantes y encime son super conservadores en sus discursos, eso es muy dañino para el desarrollo de la sociedad.

De llegar al Congreso, y dado de que este tema fue excluido del Plan Nacional de Derechos Humanos por la Iglesia y sectores conservadores, ¿qué iniciativas legislativas presentaría para evitar la discriminación por opción sexual?

Quisiera decir en primer lugar que no se trata de una "opción" sino de una orientación pues uno no opta sino que simplemente es. Mi propuesta legislativa tiene dos aspectos al respecto, primero vigilancia y fiscalización por ejemplo en los hospitales, para que no se discrimine a nadie por orientación sexual especialmente  en cuanto a la atención de personas de diferente orientación sexual que además viven con VIH. En cuanto a legislación  tengo tres propuestas:

• 1. Continuar con el proyecto de ley presentado por nuestro candidato a la presidencia Javier Diez Canseco respecto a prevención y sanción por discriminación por orientación sexual.
• 2. Presentar un proyecto para el reconocimiento de uniones civiles, de personas del mismo sexo.
• 3. Presentar un proyecto para modificar el Código Civil respecto de la restricción de la institución del matrimonio sólo para heterosexuales y que en el artículo 234 que dice: "El matrimonio es la unión voluntariamente concertada por una varón y una mujer legalmente aptos para ella y formalizada con sujeción a las disposiciones de este código, a fin de hacer vida común. El marido y ala mujer tiene en el hogar autoridad consideraciones, derechos, deberes y responsabilidades iguales." La formula propuesta es:

"El matrimonio es la unión voluntariamente concertada por dos personas legalmente aptas para ella y formalizada con sujeción a las disposiciones de este código, a fin de hacer vida común. Los cónyuges tienes en el hogar autoridad, consideraciones, derechos, deberes y responsabilidades iguales." 

Doctora Paredes, ¿no tiene miedo que el electorado y la población electoral la encasillen como lesbiana? Es decir, que dejen de fijarse en sus méritos profesionales y solo se fijen en su opción sexual.

Cada día hago algo para luchar contra los estereotipos, creo que estoy usando los medios en las entrevistas que se me hacen para dar una nueva imagen no estereotipada de nosotras las personas LGBT.  

Usted trabaja en la ONG "Flora Tristán", reconocida por su labor de defensa de los Derechos Humanos de las mujeres. ¿Qué opina de las denuncias hechas contra el vicepresidente de UPP, Carlos Torres Caro, por acoso sexual? Y sobre ese punto, ¿considera que el acoso sexual debe dejar de ser una "conducta impropia" para convertirse en un delito?

Mis propuestas respecto de los derechos de las mujeres son:

1. Presentar un proyecto para incluir en el Código Penal el Acoso Sexual.( Fui la primera candidata que lo dijo el 18 de enero en el Programa de César Hildebrandt)
2. Despenalización del delito de aborto.
3. Modificar el tipo penal de violación sexual, para que se retiren las condiciones de grave amenaza y violencia, definiéndose sólo por la "relación sexual sin consentimiento" .
4. Presentar un proyecto de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres con enfoque de género.

El Instituto Guestalt y el Movimiento Manuela Ramos han revelado que el número de feminicidios de enero del presente año ha sido mayor que el de enero de 2005. ¿Cómo evitar que la cifra siga creciendo año a año? ¿Hay algo que se pueda hacer desde el Congreso?

Incluir el tipo penal de feminicidio, desde el 1 de enero al 6 de marzo han sido asesinadas 23 mujeres por sus parejas en los mal llamados crímenes pasionales.

La ONG Flora Tristán ha liderado una acertada campaña contra la publicidad sexista. En caso de ser Congresista, ¿promoverá algún tipo de ley que regule la publicidad para evitar contenidos discriminatorio?

Así es, pero más que una ley haría vigilancia.

El Partido Socialista propone despenalizar el aborto. ¿A qué se debe esta posición tan controvertida?

A que cada año mueren 410,000 mujeres y quienes ponen las muertas son las más pobres un gobiernos socialista debe basarse en la realidad.

¿Cuáles son sus 3 principales propuestas en caso de ser elegido congresista?

1. Continuar el trabajo de Javier Diez Canseco, de aprobar la ley de prevención y no discriminación por orientación sexual.

2. Despenalización del aborto para que las mujeres puedan tomar una decisión en condiciones seguras

3. Penalizar el acoso sexual.

Responder SI o NO

Renovación por tercios: SI

Revocatoria de congresistas: SI

Seguimiento a las recomendaciones de la CVR: SI

Reducir las atribuciones del Tribunal Constitucional: NO

Amnistía a los militares violadores de DDHH: NO

Legalización de matrimonios homosexuales: SI

Despenalización del aborto: SI

La entrevistada del día de hoy es la Dra. Maricarmen Alva, candidata con el número 8 por el Frente de Centro. La Dra. Alva tiene una de las publicidadades más creativas de la presente campaña . Recomiendo vivamente revisar su página web de campaña: http://www.maricarmenalva.com/

Dra. Alva, en su hoja de vida podemos ver que usted estudió en la Universidad de Lima, y estuvo muy vinculada a la representación estudiantil. ¿Qué la llevó a participar activamente en el cogobierno de su universidad? Se lo comento porque dicha participación es algo poco común entre los estudiantes de universidades privadas.

Vengo de una familia política desde la época de Castilla, soy hija de Miguel Angel Alva Orlandini y siempre he vivido y respirado política en mi casa, en las buenas y en las malas, es por ello que al entrar a la Facultad de Derecho tenía claro que debía participar en la representación estudiantil de mi Universidad como una primera experiencia política.

Como le comenté en un mail, usted tiene la página web de campaña más interesante que he visitado hasta el momento, se nota un interés por llegar al elector. ¿Qué mecanismos propone para que, de salir electa, no pierda el vínculo con la ciudadanía?             

En principio, las puertas de mi Despacho estarán abiertas para cualquier ciudadano que quiera comunicarse conmigo, un congresista representa y es la voz del pueblo, por lo que debe atenderlo y estar en contacto permanente con él.

Asimismo, continuaré manteniendo la comunicación a través de mi página web. como lo he venido haciendo.

Entre sus propuestas habla de la necesidad de evitar proyectos de ley sin sustento económico y técnico. ¿Cómo evitar esto? El congresista Ántero Flores Araoz está presentando un proyecto de ley para que los proyectos de ley sean presentados por bancada y no por congresista, ¿cree que esto puede ayudar?

Estableciendo sanciones a los congresistas que no cumplen con lo dispuesto por el Artículo 79º de la Constitución Política  y el artículo 76º del Reglamento del Congreso de la República.

El presentar proyectos de ley por bancada y no por congresista, si bien implicaría la reducción del número de proyectos de ley presentados, nada nos asegura que éstos sean presentados con el debido análisis costo-beneficio que exige la Constitución.  

Usted es militante de Acción Popular, ¿cómo llegó a dicho partido?

Como mencioné anteriormente, vengo de una familia política fundadora de Acción Popular, y por ello milito desde muy pequeña en él, por eso me da mucha pena ver a mi país con un Congreso tan desprestigiado como éste último.

Su partido ha recibido duras críticas en el Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. ¿Ha tenido oportunidad de leer el documento? ¿Cuál es su opinión sobre el mismo?

La posición del Partido ha sido crítica frente al análisis de los hechos que realiza la CVR, porque al determinar las causas de la violencia lo hace desde una óptica que no compartimos, proclive a la evolución de las tesis socialistas y pretendiendo juzgar con la visión del presente las decisiones políticas del pasado. Habiendo llegado al extremo inaceptable de definir como un partido político a Sendero Luminoso, cuando se trata de una organización criminal, pues el reconocimiento de los derechos humanos obliga a excluir de la definición de partido político a cualquier organización que subordine la vida humana a sus objetivos.

Esta discrepancia respecto de las causas de la violencia y, por ende, de las responsabilidades que atribuye la CVR a los diferentes actores sociales, no significa que no se coincida con la mayor parte de las recomendaciones del Informe Final, respecto de la necesidad de introducir cambios en la organización del Estado y su relación con la sociedad para revertir los factores de exclusión que desestabilizan el sistema democrático, así como de la obligación del Estado de reparar los daños sufridos por quienes fueron víctimas de la violencia, afirmando la identidad nacional y la autoestima de todos los peruanos.

Usted es abogada. ¿Qué hacer para que la justicia retorne al Poder Judicial?

Entre las principales propuestas del Frente de Centro tenemos las siguientes:

a)    Fortalecer la autonomía del Poder Judicial (Administrativa y Económica) y la independencia de los magistrados., para ello se hace necesaria la titularidad de los magistrados del Poder Judicial, que impida presiones de carácter político y la Regulación constitucional del derecho de inamovilidad del juez  y el derecho  a mantener su especialidad.

b)   Garantizar  el acceso a la justicia para todas las personas, construyendo más Módulos Básicos de Justicia en lugares donde no llega ésta, compuesto por jueces, fiscales y defensores y aumentando el número de defensores de oficios, consultorios gratuitos, así como, unidades jurisdiccionales para descargar los despachos judiciales.

c)    Desarrollar  e implementar medidas legales y administrativas para prever los actos de corrupción. Un Estado alerta, para ello además deberá promoverse la Transparencia en los actos del Poder Judicial y establecer sanciones ejemplares para los actos de corrupción. A su vez, replantea la unificación del control disciplinario  de la magistratura en el CNM a través del control externo, desapareciendo así la OCMA y la Fiscalía Suprema de Control Interno.

d)   Implementar un Poder Judicial y un Ministerio Público moderno eficiente y descentralizado que cuente con tecnologías de información y sistemas operativos informáticos modernos interconectados con todo el territorio nacional.

¿Por qué cree que Valentín Paniagua debe ser nuestro próximo Presidente?

Por tres razones principales:

Honestidad:  en el Gobierno de Transición, creó el sistema anticorrupción, abrió el portal del Estado para la publicación de las acciones de gobierno, fue inflexible en la lucha contra la corrupción y firmemente democrático y transparente

Experiencia: recordemos los cargos que desempeñó a cabalidad, fue Diputado por Cuzco, Presidente de la Cámara de Diputados, Ministro de Justicia, Ministro de Educación, Congresista de la Nación, y Presidente de la Republica.

Valentía: en el Gobierno de Transición tuvo el coraje de desmantelar la red de corrupción tejida por el Montesinismo y Fujimorismo

¿Cuáles son sus 3 principales propuestas en caso de ser elegido congresista? 

1. Establecer una Pensión Mínima para los casos de pensión de invalidez y de sobrevivencia en el Sistema Privado de Pensiones como existe en el Sistema Nacional de Pensiones.

2. Crear el Sistema de Aseguramiento Universal en Salud, con el fin de lograr el ejercicio pleno del derecho de salud de todos los peruanos sin ninguna discriminación, que incorpore a las Instituciones y recursos, tanto públicos como privados. Dicho Proyecto de ley también establecerá la creación de un ente  Nacional de Salud.Nuestra propuesta es: "Niño nacido, niño asegurado".

3. Establecer sanciones a los congresistas que no cumplen con lo dispuesto por el Artículo 79º de la Constitución Política cuando señala que "Los representantes ante el Congreso no tienen iniciativa para crear ni aumentar gastos públicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto..." y con el artículo 76º del Reglamento del Congreso de la República, según el cual los proyectos de ley o resolución legislativa que presenten los congresistas no pueden contener propuestas de creación ni aumento de gasto público.

 Responder SI o NO 

Renovación por tercios: SI

Revocatoria de congresistas: SI

Seguimiento a las recomendaciones de la CVR: SI

Reducir las atribuciones del Tribunal Constitucional: NO

Amnistía a los militares violadores de DDHH: NO

Legalización de matrimonios homosexuales: NO

Despenalización del aborto: NO

En el Perú, dos mujeres son agredidas sexualmente cada hora (Fuente: Manuela Ramos).

92.7% de las víctimas de violación, son mujeres (Fuente: DEMUS).

66% de éstas víctimas, son mujeres menores de 14 años

42% de mujeres en el Perú ha sido maltratado por su pareja (Fuente: Perú 21).

El 13% de las adolescentes entre 15 y 19 años ya son madres. (Fuente: INEI)

En el Perú hay 3 varones analfabetos por cada 7 mujeres analfabetas. (Fuente: Flora Tristán).

De los analfabetos que viven en el campo, 62.8% son mujeres.

312 mil mujeres , aproximadamente, en el Perú no tienen ningún documento de identidad (Fuente: DEMUS).

El 49,9% de la población electoral peruana es femenina, pero en el Congreso son solo el 18,3%.  (Fuente: La República)

Solo el 12% de los gobiernos regionales son dirigidos por mujeres.

3 gobiernos regionales de 25 son gobernados por mujeres.

5 provincias de 194 son gobernadas por mujeres.

49 distritos de 1624 son gobernados por mujeres.

De las 22 listas al Congreso por Lima, del puesto 1 al puesto 5  solo hay 22 mujeres. (Fuente: Manuela Ramos).

Del 31 al 35, las mujeres son 53 (Fuente: Manuela Ramos).

Algunas frases "célebres"

"La hembra es hembra en virtud de cierta falta de cualidades"  - Aristóteles

"El padre debe ser más amado que la madre, pues él es el principio activo de la procreación, mientras que la madre es tan solo el principio pasivo" - Santo Tomás

"El dominio masculino es indispensable para que los hombres puedan apropiarse del producto de la fecundidad femenina" - El Corán

El entrevistado del día de hoy es el General FAP (R) Jorge Kisic, militante de la Coordinadora Nacional de Independientes, que postula al Congreso con el número 25 del Frente de Centro. Su página web de campaña es: http://www.jorgekisic.com/

General Kisic, usted ha sido un hombre vinculado toda su vida a su institución, la FAP. ¿Qué lo lleva a entrar en política y postular al Congreso de la República?

Por mi experiencia, tendría la oportunidad en el Congreso de aportar en los temas de Defensa y Seguridad Nacional que no están siendo tratados adecuadamente y evitar que la seguridad del Perú se siga poniendo en riesgo.  Es necesario renovar este Congreso con gente preparada que quiera servir al país y que afronte seriamente los problemas de seguridad. "Sin seguridad no hay desarrollo" esa etapa ya la vivimos y no debe repetirse.

¿Qué hacer con la Justicia Militar? ¿Está usted de acuerdo con la ley aprobada recientemente en el Congreso sobre esa materia?

Yo si estoy de acuerdo que exista la Justicia Militar porque existen faltas y delitos militares que no están contemplados en el Código Penal, tales como la deserción, la desobediencia al superior, faltas contra la ética militar usando el uniforme, etc; la reciente ley habría que analizarla bien me parece que no es el camino correcto. Este es un tema conversado con el Dr Valentín Paniagua.

La "obediencia debida" es una situación que exime de responsabilidad penal por delitos llevados a cabo en el cumplimiento de una orden impartida por un superior jerárquico. ¿Cuáles considera que son los límites de dicha situación jurídica en las Fuerzas Armadas?

Las "órdenes se cumplen sin dudas ni murmuraciones y el único responsable es el superior que la imparte" salvaguardando la disciplina y las jerarquías que existen en todas las instituciones militares del mundo. El superior que imparte una orden, no puede ir contra las leyes ni tampoco contra la vida y la salud. Esos son los límites del cumplimiento de una orden.

Por los hechos ocurridos en las últimas décadas, se suele asociar a las Fuerzas Armadas con muchos elementos negativos (abuso, corrupción, violaciones de DDHH, autoritarismo). Por ejemplo, como me lo hizo notar un profesor de Literatura, no hay ninguna imagen positiva de las FF.AA en toda la literatura peruana del siglo XX. ¿Cómo revertir dicha situación? ¿Qué se puede hacer desde el Congreso?

Mucho, "los hombres pasan y las instituciones quedan". Las FFAA han vivido experiencias buenas y heroicas pero también han sido utilizadas políticamente en muchas oportunidades y eso es lo que les ha hecho daño; las FFAA se deben a su misión y el Estado peruano debe equiparlas y prepararlas para cumplirla con éxito. Hay que evitar la utilización política de las FFAA, y eso se puede impedir desde el Congreso. En un país como el Perú, las FFAA son la presencia del Estado en muchos lugares, y los problemas de DDHH u otros temas, deben sancionarse.   El Presidente del Gobierno Español José Luis Rodríguez Zapatero expresó en el discurso cuando legalizó los matrimonios homosexuales que "una sociedad decente es aquella que no humilla a sus miembros". ¿Cuál es su posición sobre este tema?

La libertad sexual y de vida es un tema privado personal; creo que el matrimonio fue instituido con la finalidad de que una pareja de sexo opuesto se una y puedan procrear dentro de un ciclo normal de vida; el matrimonio de personas del mismo sexo no cumple con esa ley natural, independientemente de los temas religiosos. No estaría de acuerdo con la adopción por el mismo motivo. Pueden definirse otras alternativas que no sea el matrimonio.

Uno de los puntos centrales de sus propuestas es la seguridad ciudadana. ¿Qué se puede hacer con este tema en materia legislativa?

Devolverle a la policía la capacidad de poder capturar a los delincuentes sin necesidad de que haya un juez presente y de investigar los delitos; ahora se encuentra en manos de la fiscalía con las demoras de meses y la impunidad que esto conlleva. Impunidad cero es otro de los temas; el trabajo comunitario, sobretodo de los delincuentes primarios y de los jóvenes a los que sería un daño meterlos a las cárceles actuales con el hacinamiento que existe. Un plan de mediano y largo plazo de construcción de penales, separando las categorías por delitos y peligrosidad delincuencial. Los alcaldes, los comisarios y la participación de la población, es esencial para la lucha contra la delincuencia.

General Kisic, ¿qué hacer con los gastos operativos de los congresistas?
Reducirlos y exigirles rendición de cuentas de manera que realmente se utilicen en lo que corresponde y no para beneficios personales. 

 ¿Cuáles son sus 3 principales propuestas en caso de ser elegido congresista? 

1. Velar por la Seguridad y Defensa Nacional; combate frontal contra el terrorismo y el narcotráfico. Fortalecer la IDENTIDAD NACIONAL

2. Emprender las acciones y adecuar la legislación para combatir con éxito el delito y el crimen organizado (secuestros, asaltos, contrabando, etc) otorgando la protección y seguridad que todo ciudadano y su familia necesitan para desarrollarse y vivir en paz.

3. Trabajar con los jóvenes planes y programas que les permitan desarrollarse y no tener que abandonar el país; apoyo decidido a las Pymes donde más del   60 % son jóvenes.

 Responder SI o NO 

Renovación por tercios: SÍ

Revocatoria de congresistas: SÍ

Seguimiento a las recomendaciones de la CVR: NO por el sesgo.

Reducir las atribuciones del Tribunal Constitucional: SÍ

Amnistía a los militares violadores de DDHH: NO

Legalización de matrimonios homosexuales: NO

Despenalización del aborto: habría que hacer un análisis del problema de los abusos sexuales. No debe ser indiscriminado.

 El día de hoy el diario El Comercio ha publicado un artículo del profesor de Ciencia Política de la PUCP y reconocido internacionalista Farid Kahhat sobre el Parlamento Andino. Existe muy poca información sobre esta institución, por ello recomiendo vivamente su lectura.

 ¿Para qué sirve (o podría servir) el Parlamento Andino?

Aunque dista de haber cumplido con las expectativas que alguna vez generó, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) tampoco es una entidad intrascendente.

Por ejemplo, el comercio intrarregional alcanzó el año pasado 9.000 millones de dólares. En el caso del Perú, nuestras exportaciones a los demás países miembros de la CAN crecieron en un 20% el 2005, alcanzando un total de 1.000 millones de dólares. Aunque esa cifra sea relativamente pequeña como proporción del total de nuestras exportaciones, el comercio bilateral con algunos países miembros de la CAN crece a una tasa mayor que aquella a la que crece el conjunto de nuestro comercio internacional. Y algunos países miembros de la CAN están creciendo como fuente de inversión extranjera directa en el Perú. Por ejemplo, la inversión de procedencia colombiana en nuestro país alcanza los doscientos millones de dólares. Por lo demás los mecanismos de solución de controversias de la CAN tienen mayor eficacia (medida por el grado en el que sus propuestas son acatadas por las partes) que, por ejemplo, los del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

Pero prevalece una imagen de la CAN como una entidad aquejada de una crisis crónica y, según algunos, terminal. Ello se debe en parte a que sus resultados hasta ahora han sido relativamente magros, pero se debe sobre todo a los acres intercambios verbales entre algunos presidentes de la región (verbigracia, primero entre Chávez y Uribe y luego entre Toledo y Chávez). Sin embargo, si recordamos que la CAN sobrevivió incluso a enfrentamientos bélicos entre estados miembros (verbigracia, entre nuestro país y Ecuador), ello podría ayudar a poner esas diferencias en perspectiva. Por lo demás, la consolidación de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN) se concibe como el producto de la convergencia entre la CAN y el Mercosur. Al respecto, habría que tener presente que, salvo por el Sudeste Asiático, las economías nacionales tienden a integrarse más con las demás economías de su región, antes que con la economía internacional en su conjunto. Es decir, la tendencia a la regionalización es más importante que la tendencia a la globalización (tal vez precisamente por que la integración regional es un mecanismo para potenciar la capacidad negociadora de los estados miembros en la economía global).

A su vez, la CSN nos lleva al tema del Parlamento Andino. Existe ya una iniciativa que propone formar un parlamento de la CSN. Para ese propósito, el que ha decidido crear el Mercosur entraría en un proceso de confluencia con el Parlamento Andino. En ese sentido, los 25 años de experiencia del mencionado organismo lo pondrían en una posición privilegiada en ese proceso.

Sin embargo, esa experiencia no ha sido todo lo auspiciosa que podría esperarse, dado que sus decisiones no tienen carácter vinculante. Es decir, se trata de una entidad que puede exhortar, invocar o exigir determinadas conductas a otros actores, pero que no puede obligarlos a nada. Por ello, si el origen democrático de su mandato no va aparejado de nuevas atribuciones, se corre el riesgo de que el Parlamento Andino pase de un discreto anonimato a una franca ilegitimidad.

¿Cuáles podrían ser esas nuevas atribuciones? Existen varias posibilidades, pero dos de ellas serían de particular relevancia: la fiscalización de la labor de otras instancias de la CAN y la aprobación de su presupuesto. En este tema, la experiencia reciente de la Unión Europea resulta aleccionadora. Una de las razones que se esgrimen para explicar el fracaso del proceso de ratificación del proyecto de constitución es precisamente la falta de legitimidad democrática de las instancias de gobierno de la Unión. Ello es particularmente notorio en el caso de la Comisión Europea, una entidad designada que toma decisiones sin responder por ellas ante los ciudadanos de los estados miembros. No es casual que abunden anécdotas sobre la arrogancia con que los burócratas de Bruselas intentan pontificar sobre los requisitos que deberían reunir los vinos franceses o el aceite italiano. Esa a su vez es la razón por la cual muchos creen que el Parlamento Europeo, la única instancia de gobierno de la Unión que tiene su legitimidad de origen en el voto popular, debería tener un mayor protagonismo en el proceso de integración.

Doctora Campos, en un artículo publicado en Palestra, usted comenta que recuperar la política es una cruzada para reconquistar la confianza y credibilidad. ¿Cómo lograr esta reconquista?

Hay un doble reto, de ética y de eficacia. La política debe tener logros concretos en la tarea de elevar la calidad de vida de los ciudadanos. Lograr que la democracia llegue a su mesa. Es una cruzada de eficiencia y decencia. Sólo de esa forma lograremos construir una continuidad democrática que garanticen las libertades.   

Usted está a favor de la eliminación del voto preferencial. ¿A qué se debe esta posición?

El Perú necesita fortalecer su democracia e institucionalizar el sistema de partidos. El voto preferencial, existiendo procedimientos de democracia interna en la Ley de Partidos, más bien los debilita porque exacerba la individualidad. El trabajo parlamentario es grupal. El voto preferencial nos coloca a todos los candidatos, en teoría,  con iguales oportunidades de ser elegidos. Sin embargo, la realidad es otra. Destacar sobre los 34 competidores de la lista y los 874 candidatos por Lima, supone diferenciarse. La exigencia es encontrar la denuncia, la promesa o el momento adecuado para la conducta más audaz. No importa cuál sea esta: hay que hacer noticia y correr el riesgo. Se trata de tener un comportamiento individual, provocador y audaz. Es muy probable que los congresistas electos sean aquellos que lograron en 60 días ese objetivo...pero luego se exigirá en aras de la eficiencia del Congreso y la coherencia de su grupo político actuar con prudencia, lealtad y disciplina representando al partido que los llevó en la lista.

En un documento de Reflexión Democrática, Asociación Civil a la que pertenece, se menciona la necesidad de institucionalizar los mecanismos de participación ciudadana. ¿Qué medidas concretas propone para lograr esto?

Entre los mecanismos de rendición de cuentas, creo que debe institucionalizarse la transparencia en todas las votaciones en el Congreso. En el proceso legislativo fomentar la realización de audiencias públicas para escuchar las propuestas de ciudadanos e instituciones. 

Usted es actualmente asesora de la bancada de Unidad Nacional -con licencia en aplicación de la Ley Orgánica de Elecciones. Uno de los problemas con la bancada ha sido su poca disciplina durante este periodo congresal. No me refiero solo a la renuncia de aproximadamente el 30% de la misma, sino que muchas veces se tomaba una posición como alianza y algunos de sus integrantes votaban de forma distinta. ¿Cómo evitar que esto vuelva a ocurrir?

Veintinueve congresistas se apartaron del partido o alianza que los llevó al Congreso y formaron nuevos grupos sin afinidad ideológica o partidaria, lo que dificulta cualquier coordinación y daña la imagen del Congreso. Si bien no es posible dar previsibilidad y coherencia a través del reglamento, sí es posible ordenar la casa.

Mi propuesta es modificar el reglamento del Congreso a fin de impedir que nuevos grupos se formen durante el período legislativo. Aquéllos parlamentarios que se retiren no formarán nuevos grupos como ocurre en México, España o Alemania.

¿Ha leído el Informe Final de la CVR? ¿Cuál es su posición al respecto? Hago esta pregunta nuevamente a un candidato de Unidad Nacional porque pareciera que su lideresa, Lourdes Flores, no hubiera leído el informe. Ella asegura que en el informe se dice que las FFAA cometieron una violación sistemática de Derechos Humanos, cuando basta con leer las conclusiones para saber que esto no es lo que la CVR indica. (Ver artículo al respecto)

Me consta que Lourdes ha leído buena parte el informe porque lo hemos comentado en varias ocasiones. Creo que el informe no debe polarizar más a los peruanos. En él hay un extraordinario testimonio de la historia de exclusión, ausencia de Estado que debe corregirse y de la violencia que no puede repetirse. En las conclusiones 54 y 55 se señala respecto de las Fuerzas Armadas que hubo "una estrategia que en un primer período fue de represión indiscriminada contra la población.." que en ciertos lugares y momentos del conflicto la actuación de miembros de las fuerzas armadas no sólo involucró algunos excesos individuales de oficiales o personal de tropa, sino también prácticas generalizadas y/o sistemáticas de violaciones de los derechos humanos". Creo que hay una deuda inmensa con la población que sufrió la violencia y por eso las políticas públicas deben dirigirse a crear condiciones de vida digna para todos.

Se ha desatado toda una polémica al interior de Unidad  Nacional por el tema de la píldora del día siguiente. ¿Qué opina usted de esta píldora?

No hay polémica. La defensa de la vida y la paternidad y maternidad responsable son derechos constitucionales. Las autoridades electas como todo funcionario público están obligados a cumplir y hacer cumplir la Constitución. El debate de la píldora es uno técnico y no político.

Dra. Campos, ¿cuánto debería ganar un congresista?

Como todo funcionario público una única remuneración razonable para el trabajo que realiza acorde con la realidad del país, sujeta a los impuestos que señala la ley.

¿Cuáles son sus 3 principales propuestas en caso de ser elegido congresista? 

1. Eliminar de la inmunidad parlamentaria, salvo para delitos de opinión. La ciudadanía lo percibe como impunidad y privilegios indebidos y no les falta razón.

2. Reforma del Congreso: Es necesario reestructurarlo con criterios de eficiencia y fortaleciendo a los grupos parlamentarios.

3. Fiscalización de políticas públicas a fin de erradicar la violencia familiar, de los programas sociales destinados a combatir la desnutrición infantil y la reducción de la pobreza.

 -Responder SI o NO 

Renovación por tercios: NO

Revocatoria de congresistas: No es posible con las reglas electorales vigentes, sistema proporcional y voto preferencial. Tendrían que reunirse 400 000 firmas. Ningún congresista sale elegido con esa cantidad de votos.

Seguimiento a las recomendaciones de la CVR: SÍ

Reducir las atribuciones del Tribunal Constitucional: NO

Amnistía a los militares violadores de DDHH: NO

Legalización de matrimonios homosexuales: NO

Despenalización del aborto: NO