El Parlamento Andino debe dejar de ser solo tema de las Cancillerías
El próximo 9 de abril, además de la elección para Presidente y Congreso Nacional, elegiremos por primera vez a nuestros representantes al Parlamento Andino. Una de las candidaturas más interesantes a dicha institución es la de la doctora Maria Isabel Remy, socióloga, ex directora del CIPCA - Centro de Estudios y Promoción Campesina de Piura miembro del Consejo Directivo del Instituto de Estudios Peruanos (IEP). Postula al Parlamento Andino con el número dos en la lista del Partido Socialista.
¿Qué la lleva a postular al Parlamento Andino? ¿Qué se puede hacer desde dicha institución?
En primer lugar, el hecho de que es un espacio nuevo, no carga con el desprestigio del Congreso y si accedemos candidatos transparentes, podemos mostrar cómo podría ser la representación política en el Perú
En segundo lugar, porque en el Partido Socialista una de nuestras prioridades programáticas es la consolidación de la integración andina y desde mi experiencia profesional creo poder aportar al impulso de nuevas políticas de integración
¿Que mecanismo, aparte de la elección directa de sus miembros, se puede crear para acercar el Parlamento Andino a la ciudadanía?
Efectivamente, este tipo de instituciones, relativamente distantes, tienden a burocratizarse mucho y aislarse (¡¿cuántos peruanos sabíamos que el Parlamento Andino había organizado 4 Foros Contra la Discriminación Racial?! Está muy bien que se hagan, pero nadie se entera). Hay que hacer esfuerzos para recuperar esa relación con la ciudadanía, con las mayorías y no sólo con funcionarios o grupos de interés.
Algo que podría hacerse en el corto plazo es hacer obligatorio un mecanismo de rendición de cuentas de los Parlamentarios Andinos, por lo menos dos veces al año, en sesiones públicas. Es difícil, pero puede hacerse. Debieran ser, además, cargos revocables, lo que obligaría a los "Parlandinos" a no distanciarse de los ciudadanos y buscar intervenir en medios para explicar lo que hacen y, sobre todo, dar cuenta de cómo votan. Una de las propuestas del Plan de Gobierno del Partido Socialista, que está incluso entre nuestras 30 medidas de emergencia, es convertir TODOS los cargos electos en revocables.
Pero mientras no funcionen los mecanismos de participación ciudadana como los mencionados, hay dos cosas que se pueden hacer. Una debe hacerla la prensa y las instituciones que trabajan por la transparencia de los cargos públicos, y es dar seguimiento a las sesiones del Parlamento Andino e informar sobre qué y cómo intervienen los representantes peruanos. Otra es elegir bien; elegir a personas dispuestas a rendir cuentas y a comunicar todo lo que hacen a la población. En la lista del Partido Socialista al Parlamento Andino estamos dirigentes sociales y profesionales que hemos aprendido de la mejor tradición participativa, la de nuestros propios alcaldes, que nuestra manera de representar al pueblo es hacerlo desde muy cerca.
Las decisiones que toma el Parlamento Andino no tienen carácter vinculante. Es decir, no es obligatorio su cumplimiento en todos los países presentes en el mismo. ¿No cree que esto debilita considerablemente la institución?
Así tiene que ser; no puede haber decisiones por encima de los Congresos nacionales. Pero sí es posible impulsar nuevos acuerdos, que al ser refrendados tendrán peso de ley. Eso obliga no sólo a imaginar acuerdos o políticas andinas, sino a concertar con las diferentes fuerzas políticas en el Congreso y a buscar el apoyo de la ciudadanía. Creo que eso es precisamente lo bueno del Parlamento Andino elegido: que deja de ser un ente burocrático, apartado del debate político nacional y se obliga a tener como referente la política nacional y la ciudadanía. El Parlamento Andino y la Comunidad Andina de Naciones deben dejar de ser temas que sólo interesan a las Cancillerías y pasar a ser debates públicos; creo que el hecho de que ahora son cargo electos colabora a esta "publicidad"
¿No cree que la casi institucionalizada inestabilidad política de la región puede afectar la labor del Parlamento Andino?
No lo creo; precisamente los parlamentarios andinos, al no ser dependientes de sus Congresos sino elegidos directamente, pueden tener cierta autonomía respecto de los problemas de inestabilidad política. Más que la inestabilidad política, lo que puede ser más problemático son los cambios en la voluntad política de quienes gobiernan en n nuestros países.
Alberto Borea, candidato presidencial, ha anunciado que su agrupación política no presentará candidatos al Parlamento Andino pues considera que no se está informando a la población sobre qué es lo que se está votando. ¿Le parece adecuada su apreciación?
La desinformación es cierta, pero la consecuencia me parece desacertada. Los candidatos, los medios de comunicación, debemos hacer esfuerzos adicionales por dar información a la ciudadanía. Pero por el hecho de que el Gobierno sea irresponsable y no haya impulsado una campaña de información y educación, los peruanos no podemos quedar fuera de este esfuerzo de democratización de la Comunidad Andina de Naciones. Creo que el tipo de posiciones de Borea busca más bien debilitar los esfuerzos de integración.
¿Qué opina de la Comunidad Sudamericana de Naciones? ¿Considera que debemos buscar un modelo parecido al de la Unión Europea?
Un proceso de integración sudamericana, del nivel de la Unión Europea, está lejos, pero creo que es el objetivo al que debiéramos apuntar. En América del Sur hay incluso una mayor homogeneidad (tenemos casi todos la misma lengua oficial, por ejemplo) que en Europa y una historia cercana menos conflictiva; la ventaja de los países europeos es su fuerte soberanía, frente a los sectores con más poder en América del Sur que son más bien dependientes de decisiones y capitales de potencias extraregionales.
La consolidación del MERCOSUR y de la Comunidad Andina de Naciones, son pasos importantes para la integración de América del Sur. Cabe destacar que este tipo de procesos supone lograr indicadores sociales y económicos homogéneos y altos, lo que obligaría al conjunto de países de América del Sur a realizar esfuerzos conjuntos, con metas compartidas, así como políticas económicas de consenso.
¿Cuál es su posición frente al bloqueo a Cuba? Se lo comento porque hay la impresión de que el Partido Socialista tiene una posición ambigua frente a este tema, pese a que se trata de un gobierno totalitario.
Mi opinión es que el bloque norteamericano y su ocupación militar en la base de Guantánamo, y los rasgos antidemocráticos del gobierno de Cuba son dos caras de la misma moneda. Es decir, EE.UU crea a Cuba una situación de práctico conflicto externo y economía de emergencia. Como fue claro hasta para el Papa Juan Pablo II, se requiere normalizar la situación externa de bloqueo y ocupación militar con centros de encarcelamiento y tortura en Guantánamo para exigir al gobierno de Cuba que los avances en democracia social y étnica, se traduzcan también en claros avances en democracia política y sea el pueblo quien, en comicios libres, y al interior de un sistema pluralista, elija a sus gobernantes.
Una pregunta un poco más indiscreta. ¿Cómo se siente ante la posibilidad de compartir la bancada peruana en el Parlamento Andino con Rafael Rey (UN) y Doris Sánchez (PP)?
Sería lamentable que en este primer Parlamento Andino electo por los pueblos, la representación peruana incorpore a dos ex Congresistas no integrados en las listas de candidatos por estar fuertemente cuestionados, y para quienes el alto honor de ser representantes del pueblo en el Parlamento Andino lo consideran un "premio consuelo". Pero se trabajará con quienes el resultado de la consulta democrática determine.


